大通道如何变为经济“大动脉”？
联动西部，拥抱世界。 11月8日，“陆海之约”全国网络媒体重庆行——西部陆海新通道主题传播（重庆站）活动启动仪式在渝北举行，80余家全国重点网络媒体记者齐聚山城。 在11月8日至11日期间，记者团一行走进渝北、长寿、沙坪坝、重庆高新区等地，见证新时代新征程新重庆如何加快建设内陆开放高地、加快融入全球经济发展，带动西部地区开发开放。 通过通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的丰富实践，重庆近年取得了丰硕的成果。 新征程上，重庆应如何进一步发挥物流和运营组织中心作用，做大通道产业，把西部陆海新通道变为经济发展的“大动脉”？ 01 一条国际开放大通道，是如何影响一个地区的经济发展的？ 西部陆海新通道前身为“渝黔桂新”南向通道，自2017年首趟“渝桂新”南向通道试运行班列开行以来，西部陆海新通道已成为我国与沿线国家深化经贸合作，维护全球供应链稳定的国际贸易大通道，对西部地区的经济发展，产生了十分重要的影响。 向内看，增强了西部地区经济的区域联动。一条大通道，让西部地区各省市的合作越来越密，走动越来越“亲”，让通道沿线“13+2”省（区、市）在基础设施上更好地互联互通，增加了西北和西南的经济联系。同时，还促进了成渝城市群、滇中城市群、北部湾城市群等协同发展。 6年来，陆海新通道共建省区市地区生产总值合计增长34%，社会消费品零售总额合计增长22%。 向外看，为西部地区深度融入国际分工提供了条件。陆海新通道是我国西部地区乃至中亚地区与东盟国家之间距离最近、用时最短的陆海运输大通道。近年来，越来越多的西部企业和西部制造，沿着这条新通道走出西部、走向海外，深度融入全球产业分工协作。 2017年至2022年，重庆经西部陆海新通道（三种主要运输组织方式）与东盟进出口贸易额增长了37倍，达135.6亿元，通道货物品类由开行之初的50种增加至目前的948种。 不光是重庆，受益于西部陆海新通道高效的物流和运输，整个西部地区的经济发展也大受裨益。相关数据显示，在陆海新通道的助力下，西部地区在全国对外开放中的地位明显提升。2017年至2022年，西部地区外贸总额占全国外贸总额比重由7.6%升至9.2%。 02 西部陆海新通道虽给重庆带来了新的发展机遇，但我们需清醒地认识到，建设国际大通道的主要目标，要回归到经济的高质量发展上来。 然而，目前重庆在通道促进物流、贸易、产业的联动发展方面还需加强。 主导产业的参与度还需提高。总体来看，汽车、摩托车、笔电等主导产业的龙头企业参与度还不够高。重庆工商大学副校长、长江上游经济研究中心常务副主任李敬表示，目前重庆外向产业中，主体还是电子信息产业，其产业布局以欧洲市场为主。由于集成电路、电子元件等电子信息产品属于高附加值货品，对时效性要求高，主要采用航空运输，因此对通道运输需求较少。 通道与高端制造业联系不够紧密。重庆社会科学院产业经济研究所副研究员程凯表示，目前西部陆海新通道与高端制造业之间的联系还需加强。调研显示，西部陆海新通道承运汽车、摩托车等零部件占货物运输总额的比重相对较大，这反映出现阶段我市依托西部陆海新通道发展的产业，大多还处于价值链的中低端，通道带动产业结构转型升级的作用还不够突出。 通道的部分短板，制约了对产业的支撑。在基础设施的硬联通上，目前还存在梗阻。西南大学经济管理学院副院长、教授、博士生导师黄庆华表示，目前西部陆海新通道主要货运铁路能力利用率已接近饱和，西线通道中的黄桶至百色路段还未贯通，铁路运力很容易出现阶段性重车积压，影响班列开行；高速公路仍存在路况较差的二级、一级路段，与贵州、湖南、云南、东盟高速公路的连接较少；北部湾港港口缺少大能力深水码头和航道，一部分航道为单向航道，大吨位的集装箱船无法通行。 在通道的软联通上，标准化程度还需提高。目前通道标准体系建设上，还存在铁路运输危险货品与海运危险货品目录不一致，国内外海运装箱要求未统一等问题，这些问题均极大制约了通道对产业的带动作用。 03 陆海新通道不仅是物流通道，更是经济走廊。它为中国西部地区与东盟国家提供了便捷的物流通道，成为推动西部地区经济高质量发展的重要动力。 重庆是西部陆海新通道建设的主要发起者、推动者和重要建设者之一，作为这条国际物流大通道的通道物流和运营组织中心，未来，重庆又该怎样继续带动西部地区的产业升级？ 引导龙头企业发挥带动作用。对重庆企业来说，西部陆海新通道、共建“一带一路”都是走出去的最佳路径，有助于提升制造业的技术水平，也能够为共建国家带来实在的经济利益和发展机遇。 李敬认为，重庆链主企业应借助西部陆海新通道，大力拓展RCEP国家市场，向更多国家和地区延伸产业链。比如可加大对泰国摩托车零部件、存储器集成电路市场开发；加快拓展对菲律宾点燃式活塞内燃发动机市场空间；巩固发展韩国液晶显示板市场。 另一方面，借助西部陆海新通道，推动国内外链主企业双向投资，充分挖掘RCEP投资红利。要建立与RCEP各国政府投资主管部门间的专门对话机制，面向日本、韩国、澳大利亚、印度和新加坡等国引进巨型企业战略投资者。此外，要充分利用RCEP投资和企业发展规则，积极壮大“33618”企业主体。 提升产业供应链的整体竞争力。一家企业的竞争力强弱，与其背后的供应链质量有着千丝万缕的联系。程凯认为，重庆想提升产业供应链竞争力，可借助西部陆海新通道，从产业布局、产业链现代化、共建特色产业园区等多个方面着手。 一是优化产业发展布局。针对通道高端制造业集聚不够、现代物流业发展滞后等制约因素，可支持机电产品、高端商用车、冷链物流等生产企业，面向东南亚市场、欧盟市场建设新工厂、开发新产品，满足国际消费市场需求。 二是推动产业链现代化。依托高水平国际经贸合作形成外向型产业引领机制，实施支柱产业提质工程、战略性新兴产业集群发展工程和产业链供应链现代化水平提升工程，推动产业向高端化、智能化、绿色化升级，推动重庆融入全球产业链、供应链、价值链程度不断加深，固链成体、补链成群、强链成势，进入产业协同联动发展新阶段。 三是共建特色产业园区。聚焦电子信息、生物医药、新能源汽车等产业，加强与通道沿线国家或地区产业发展优势互补，带动相关国家共商共建共享通道红利，形成多种类型的特色产业合作园区，开展国际产能和装备智造合作。 对接国际国内两种资源，推进高水平对外开放。近6年来，西部陆海新通道参与者越来越多，开放型经济持续做大，架起了西部通向全球的重要桥梁。如何把开放的大门越开越大，让西部陆海新通道更好助力重庆现代化产业体系的打造？ 西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮认为，重庆应该加快对接国际国内的两种资源。 比如，深度参与中国—东盟、澜湄合作、RCEP等多边合作机制，通过共建海外产业园、海外仓等模式，完善海外仓储物流及售后服务体系，促进保税仓库、出口监管仓和通道沿线产业园区、边境经济合作区联动发展。 依托进博会、西洽会等活动平台，瞄准通道沿线国家世界500强和专精特新企业，开展系列招商活动，着力打造“投资重庆”品牌。 密切与通道沿线国家驻成渝地区领馆、我驻外使领馆联络协调，吸引更多国际组织、商协会来渝设立商务办事机构，共同举办经贸促进活动，搭建企业政策咨询及投资合作平台。 跨越山海，连通世界。西部陆海新通道，让重庆开放的大门越开越大，“朋友圈”越来越广，合作共赢之路也越走越宽。未来，也将有更多重庆好物，经此走向美好的远方。 来源：重庆日报 
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