建设大枢纽、大平台、大基地 江津综保区助力重庆内陆开放高地建设

重庆江津综合保税区（以下简称“江津综保区”）将亮相第三届西洽会重庆展馆，整个展区全面展示了江津综保区立足自身优势，发挥功能作用，打造“大枢纽”、“大平台”、“大基地”，助力重庆内陆开放高地建设。江津综合保税区（以下简称“江津综保区”）于2018年7月正式封关运行，是重庆第3个海关特殊监管区域，是重庆南向开放的“桥头堡”。

在这近三年的时间里，江津综保区认真贯彻市委关于加强对外开放、推动西部陆海新通道的工作部署，认真落实敏尔书记调研综保区指示精神，抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展机遇，发挥江津综保区“金篮子”作用，不断凝聚力量实现产业集聚和产业的转型升级，在推进高水平开放高质量发展上实现了开好局、开新局的良好发展势头。今年一季度，江津综保区进出口额、班列开行数、招商引资、工业投资额均实现增长，迎来“开门红”。其中，预计完成外贸进出口额52.85亿元，累计开行西部陆海新通道江津班列55列，到发2742个标箱，重载率100%。

 

立足区位优势，建设“大枢纽”

江津综合保税区地处“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道的联结点上，向西通过中欧班列（重庆）国际大通道连接中亚及欧洲地区；向东沿长江黄金水道贯穿长江经济带，实现江海联运；向南通过西部陆海新通道，辐射东南亚各国。

2020年10月，重庆获批陆港型国家物流枢纽，江津珞璜物流园区是重要承载地。

江津综保区以陆港型国家物流枢纽为核心，加强与海关、口岸 物流办、港务集团、铁路集团等单位对接，大力发展国际多式联运体系，推进西部陆海新通道建设。

 

区域内，珞璜港是我市规划的“1+3”枢纽型港口之一，年设计通过能力2000万吨，常年可靠泊作业5000吨级船舶，2020年，珞璜港一期工程两个泊位已建成营运，形成600万吨货物吞吐能力，目前，珞璜港自有７公里铁路专用线与渝黔铁路小南垭车站接轨，具有铁路整列到发装卸能力，珞璜港新建3、4号直立式泊位水工施工平台搭设进程如期推进，待全部完工后，货物吞吐量将达到1090万吨，将进一步提高江津综保区铁水多式联运的能力，增强连接长江经济带和西部陆海新通道关键节点的辐射力和带动力，为中国西部地区物资进出增加了一条优质通道。

小南垭铁路物流中心是“2+4+9”三级货运系统中的2个国家级铁路物流中心之一，占地1500亩，规划年吞吐量2000万吨以上，拥有铁路到发线12条、货物线13条，具备自站编组和整列到发能力。2019年7月，西部陆海新通道江津班列实现常态化稳定开行，2020年，小南垭铁路物流中心总发到量503万吨，其中集装箱10796TEU（“TEU”指20尺相等的换算单位），截止2020年4月30日，江津班列上下行累计开行191列，共到发9589标箱。

发挥功能作用，建设“大平台”

综保区作为海关特殊监管区域的最高形态，处在国内国际“双循环”的枢纽点上，也是“双循环”的重要窗口。江津综保区把政策优势转变为发展优势，利用开发开放平台提升发展能级。综合利用政策优势，完善开放新功能，助力企业充分利用国内国际“两种资源、两个市场”，更好地发展壮大。

江津综保区大力发展多式联运，利用《国际公路运输公约》（《TIR公约》）为客户制定了公铁联运跨境运输方案，货物从越南铁路运输抵达江津综保区完成保税集拼后，在阿拉山口口岸换装TIR车辆后从阿拉山口出境直达波兰华沙。TIR车辆在海关签封下，中途可不受检查、不支付关税、也可不提供押金，这简化了过境流程，降低了海关与物流公司的管理成本。2020年8月，江津综保区首票国际公路运输(TIR)——“中欧卡车”启运，在历时14天后，行程9500公里成功抵达波兰。江津综保区除了培育TIR中欧卡车运输物流品牌，还成功培育了陆海新通道铁海联运江津班列、亚欧国际保税集拼专线等物流品牌，国际中转集拼、汽车保税储存、供应链分拨配送等业态快速发展。

 

江津综保区利用产业转移示范区，加大对加工贸易企业的扶持。聚焦建设加工贸易梯度转移示范区和先进制造业基地目标，加大对加工贸易企业的扶持，大力发展新型加工制造产业，确保了江芯科技、韩国露珠等重点加工贸易项目全面投产，康兴瑞、腾博家具等项目开工建设，同瑞医疗、明峰医疗等加工贸易企业升规纳统。

江津综保区利用一般纳税人试点，推动网内企业开展一般贸易，促进企业降本增效。去年，江津综保区获得了增值税一般纳税人试点资格，企业具备了“双重身份”，既能享受对外保税政策，又能享受国内采购进项增值税全额抵扣、成品内销按保税货物入区状态征税等政策红利，内销成本大为降低。2020年7 月22日，江津综合保税区入驻企业重庆明峰医疗设备有限公司开出首批增值税专用发票，解决了企业因受出口单一身份限制，在国内市场采购和销售成本较高的难题。

江津综保区利用开放功能，加强与成渝地区双城经济圈联动合作。充分发挥开放平台优势、综合物流优势和产业基础优势，初步构建起“综保区+交通枢纽+分拨中心”复合型开放平台，实现了由“内陆腹地”向“开放前沿”的转变，加快融入成渝地区双城经济圈建设。2020年9月，东南亚冷链海陆快线开行以来，其中有近40%的冷链货物经小南垭铁路枢纽分拨运输到成都、资阳、广安等地冻品市场和食品加工厂。

立足产业基础，建设“大基地”

江津区及周边产业集聚，基础良好，为江津综保区推动外向型经济发展提供了强有力的产业支撑。江津综保区坚持产业导向、项目带动，聚焦高端装备制造、医疗器械、电子信息、现代物流、跨境电商等领域，也逐步形成了产业聚集。

在加工制造方面，江津综保区发挥“双循环”联结点优势，利用国际国内两个市场，瞄准国际国内前沿，围绕高端装备（智能设备）、医疗器械、集成电路等产业布局。2020年9月，江津综保区在获批医疗器械特色产业园的同时，引进了包括明峰医疗、同瑞医疗等在内的医疗器械企业或孵化平台共12家。

 

在现代物流方面，围绕“一带一路”进出口集散中心的建设，引进了德邦西南总部基地&冷链服务基地、重庆远郑温控供应链产业园、励津供应链、上海迳兴等26个重点项目，开展保税仓储、国际中转集拼、进口汽车保税储存、供应链分拨配送、跨境电商物流等业务。

在贸易新业态发方面，依托中国西部（重庆）东盟商品分拨中心，开展保税商品展示交易，打造“一带一路”进出口商品集散中心，围绕医疗器械研发设计等领域，保税研发设计孵化、大型医疗影像设备研发设计、消费医疗产品等业务已经次第展开；针对跨境电子商务，则引进了跨境宝、广州紫麦等跨境电商企业。